根据《贵阳市农业产业结构调整行动计划(2018-2019年)》,贵阳市将紧扣“六化”推进农业产业结构调整,到2019年,实施140万亩特色高效作物结构调整。
一是在市场化上着力。推进农业产业结构调整,贵阳坚持在市场化上着力,推进农村生产要素市场化进程,健全现代农业社会化服务体系,加强农产品市场体系建设。
未来两年,贵阳将以产业为平台、股权为纽带、金融为杠杆、国有公司为支点,通过“三变”改革推进结构调整,整合农村、农民资源要素,指导村集体成立土地收储中心、代耕中心等机构,集约土地推进结构调整。指导农民以土地入股成立土地股份合作社,入股参与结构调整项目建设。
目前,按照“县级平台+合作社+农户”“社会企业+合作社+农户”等“三变”模式,有各县级平台公司、社会企业等经营主体共计153家,带动种植面积135609亩,带动农户34694户,其中低收入户4204户;按照“村社合一,壮大村集体经济和保障农户收益”的“三变”模式,全市新成立村级合作社291家。
二是在特色化上提升。写好农业产业结构调整这篇文章,贵阳还将着重在特色化上提升,抓特色产业、特色品牌、特色基地。
未来两年,贵阳将坚持因地制宜的原则,以改善生态环境、促进农民增收为核心,按照“宜果则果、宜茶则茶、宜药则药、宜林则林”的方式,围绕全域旅游,以自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区、城市规划区、交通干道沿线、25度以上的坡耕地和重要的水源地等为重点区域,重点发展果树、木本中药材及茶叶等的种植,兼具景观价值、经济价值、生态价值,延伸农业的产业链和价值链,促进一二三产业深度融合。
以田园综合体、富美乡村和特色小镇等为依托,形成10条果树产业带,30个果树专业乡(镇),打造“多彩茶带”“茶旅一体化示范区”,形成12个茶旅一体化示范区等。
三是在产业化上增效。农业产业化是提高农民组织程度、克服一家一户的小农生产经营、对抗市场风险的重要抓手,也是增加农业效益的重要途径。
贵阳将重点围绕国有和集体企业,聚焦主导产业、特色产业,采取“龙头+企业+合作社”等模式,培育一批规模较大、实力雄厚、带动力强的支柱型农业龙头企业;全面推广“村社合一”,壮大村级集体经济;加快土地流转;深化农村“三变”改革,加快构建落实“三权分置”的政策体系,以平台公司、企业为主体带动,加快在一些重点区域、重要节点流转土地,发展适度规模经营,努力降低农业生产成本,创造有利于农产品种植、加工和流通的软环境。
贵阳还将实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡”工程,支持新型农业经营主体带动普通农户连片种植,并提供专业服务和生产托管等全程化服务,提升农业服务规模水平;引导新型农业经营主体集群集聚发展,参与全域结构调整,促进农业专业化布局、规模化生产。
四是在绿色化上做优。未来两年,贵阳将以农业产业结构调整为主线,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量监管,在绿色化上做优,让农业产业结构调整释放出更多的绿色红利。
以质量为主线、健康为核心、生态为重点、环境为支撑,围绕山生态、水生态、林生态、田生态、草生态、花生态、鸟生态、林生态,健全和丰富生物链、生态链,提升贵阳物种多样性、基因多样性和生态系统多样性,建设世界果品园、百花园、百竹园、多彩茶园、百药园等生物多样性示范园区20个以上,集聚展示世界各地、同纬地区、全国不同地区代表性果、药、茶、花卉等品种,充分挖掘旅游、观光、教育价值,形成生物多样性。
五是在配套化上补强。农业的配套化是调整农业产业结构的保障性措施,未来,我市将通过打造生态景观环、完善农村路网、完善农产品流通交易体系等措施,在配套化上补强,为农业产业结构调整助一臂之力。
大力实施“151010”计划,即“一环五带十板块十基地”,在旅游环线两侧50米范围内实施生态景观环建设,利用乡土珍稀植物资源进行合理群落组合,主要种植红豆杉、元宝枫、香樟、桂花、竹、鸡爪槭、栾树、青钱柳等品种,形成特色鲜明、稳定协调的植物景观效果,打造五条果树产业带……
加快推进以旅游环线为重点的城乡路网建设,搭建联通贵阳城乡的“大骨架”、以“组组通”为重点的乡村路网建设,打通进村入户的“毛细血管”。
六是在标准化上提质。农产品质量安全是食品质量安全的重要内容,解决农产品质量安全问题,实行标准化生产是关键。未来两年,贵阳将在标准化上提质。
进一步完善农业技术推广体系,以“千名干部大下访、进村入户办实事”为契机,狠抓技术培训,充分发挥农技人员在特色优势产业发展中的作用,实施点对点的服务,提高农业生产水平;发展一批农业专业合作社和农产品行业协会等中介服务组织,完善与农民利益联结机制,全面提高农业产业化经营水平;鼓励农业科技人员投身生产一线,发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机构。