贵阳市委九届六次全会审议通过《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》等“1+4+1”配套文件,明确未来五年深入实施创新驱动发展战略,加快形成以大数据为引领的创新型中心城市发展格局。
作为全省唯一的国家级高新区以及人才特区,贵阳国家高新区始终坚持实施创新驱动战略,以大数据为引领,相继出台了“科技创新十条”(又称“钻石十条”)、“大数据十条”、“创客十条”、“大数据技术创新十条”等优惠政策,为发展大数据打造软环境。
如今,贵阳高新区聚集5万余名创新创业人才,培育、聚集大数据企业1542家,成为贵州创新创业人才最集中、创新创业最活跃的区域。
解读:贵阳国家高新区四个“十条”政策
高新区中小企业孵化园
1、“钻石十条”促科技创新
2014年1月21日,贵阳高新区出台促进科技创新十条政策措施,扶持力度之大、政策体系之健全,全国鲜有,被称为“钻石十条”。
“钻石十条”包括:科技型内资公司注册可以零首付,注册资本中无形资产可达70%;科技企业可以实行股权激励,成果转化中按约定成效兑现股份期权,且暂不征收个人所得税;鼓励企业、高校创建新型研发机构,国家级研发机构资助500万元;扶持孵化器(加速器)、科技园等科技创新服务机构发展,国家级服务机构补贴200万元。
鼓励发展科技金融,对银行、担保机构最高风险补偿可达200万元,对投资初创期企业的股权投资机构和个人,予以10年税收全额奖励;遴选培育高新瞪羚企业(成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业),全额补贴入选企业房租及贷款利息。
支持实施知识产权战略、技术交易及成果转化、新产品开发,对促成专利技术在区内转化的推广转化机构最高予以50万元奖励,知识产权“零”突破企业首件发明专利奖励2万元;成功实现重大技术转移或成果转化的机构可获300万元奖励;省级以上鉴定的新产品3年内税收全额奖励企业。
支持科技人员创新创业,经认定并持有“贵阳市人才服务绿卡”的引进人才,带项目、带技术、带资金创办科技型企业的,给予100—500万元科研启动经费和创新创业资助,3年内免费提供工作场所、免费入住高级人才公寓、享受生活津贴;对各类人才创办并经认定的高新技术企业,自首次认定之日起5年内,其上缴的营业税、增值税、企业所得税区级留存部分以“先征后奖”的形式全额奖励给企业;给予兼职科技人员3年个人所得税全额奖励。
2、“创客十条”向全球创客发出号召
高新区紧紧围绕创业、创客、创新三个重点要求,打造开放、高效、富有活力的大数据创新创业生态系统。
2015年5月21日,高新区制定出台关于支持众创空间建设促进大众创新创业的政策措施(即“创客十条”),针对入园创客的扶持内容涉及项目落地、项目运营、知识产权、项目融资、人才集聚、免费云服务、科技创新券、创业载体建设、导师团队建设、支持创业活动十个方面,全过程支持创客进行创新创业,最高扶持金额可达100万元。
设立贵阳高新区创新创业扶持资金,对符合条件的项目,根据其技术水平、进度,给予10至50万的启动资金支持;在项目运营方面,前3年分别给予100%、70%、30%场地租金补贴。
在知识产权方面,首件发明专利资助2万元;获省级发明专利资助5万元。在项目融资方面,给予10%的风险补贴,单笔补贴可达50万元;给予50%贷款利息及担保费用补贴,单年可达100万元。
为了聚集人才,“创客十条”明确,创办人给予3年免租金或低租金的青年人才公寓入驻支持;引进博士,5年内按每月1000元的标准发放生活津贴。对有云服务需求的创新创业企业,按照项目需求向在孵企业免费提供测试用计算、云存储等服务。
支持创业载体建设,对认定为国家级、省级孵化载体分别给予100万元、30万元的奖励;对各孵化载体培育经认定的高新技术企业、软件企业和创新型企业,给予每家企业5万元奖励,同时按每家企业3万元给予孵化载体奖励。
支持导师团队建设,每位导师给予3万元孵化机构工作补贴,每年补贴金额最高可达30万元;创业活动给予40%的活动经费补贴,每年每家机构资助金额可达50万元。
3、多项政策加快大数据产业集聚
作为贵阳发展中的急先锋,高新区坚持以大数据引领,相继出台了大数据产业招商引智十条政策措施(即“大数据十条”)、促进大数据技术创新十条政策措施(即“大数据技术创新十条”),引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚,全力打造创新型中心城市示范区。
“大数据十条”从用电补贴、应用市场、用地优惠、设备采购、成果转化、税收奖励等方面对落户该区的大数据产业项目给予扶持。其中,每年将设立5000万元的贵阳高新区大数据产业发展专项引导资金,专项用于大数据企业的培育和引进、项目建设、科技研发和交流培训等;同时,设立不低于1亿元的产业扶持资金,通过投资入股、定额补助、对发行企业债券和贷款实行贴息等方式,扶持区内重点大数据产业项目。
今年5月27日正式发布实施的“大数据技术创新十条”,是高新区建区以来力度最大的创新扶持政策——
高新区对国家级研发平台和专业园区的奖励额度分别达到500万元、300万元,对大数据技术创新公共服务平台最高给予500万元的资金支持,扶持力度均为史上最大;对开展工程产品首轮流片的集成电路设计企业,按照该款产品掩膜版制作费用的20%或首轮流片费用的20%予以研发资金支持,是在全省首次提出专门针对开展工程产品首轮流片的集成电路设计企业的支持措施;对区内企业认定为国家规划布局内重点软件企业的,一次性扶持奖励100万元;
在支持知识产权创造和运用方面,对主导参与大数据技术及应用相关标准的单位或个人,按国际标准、国家标准、行业标准、地方标准将奖励额度分别提升为100万元、50万元、20万元、5万元;通过专利合作条约(PCT)途径或巴黎公约途径向国外申请的发明专利,获得授权后每件资助30万元;
为引进和培育大数据技术创新领军人才,高新区将实施大数据“贵人计划”,对具有较大影响力的大数据领军人才给予300万元科研或项目支持,对海归大数据人才,带技术、带项目到高新区创业的给予100万元扶持。对金融机构向高新区内大数据技术创新企业提供贷款后发生损失的,经认证按照单笔贷款50%的比例给予本金损失补助。